УИД 61GV0018-01-2025-000652-30

Председательствующий Копылов Д.Э.

Дело № 2а-229/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1015/2025

17 октября 2025 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Килярова М.Х.,

судей Меркулова Д.В., Санникова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе (с дополнениями) представителя административного ответчика – Янчиковского И.М. на решение Крымского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2025г., которым удовлетворены заявленные прапорщиком Березовским Иваном Ивановичем требования о признании незаконным решения жилищной комиссии войсковой части № о снятии его с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя командира и жилищной комиссии войсковой части № – Фуникова Д.С. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Березовский И.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным решение жилищной комиссии войсковой части № от 29 января 2025 г. (протокол № 1), которым он, его супруга и сын сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и обязать названную комиссию отменить данное решение.

Решением суда заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель административного ответчика просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы указывает, что Березовский И.И. обеспечен жилым помещением по договору социального найма от военного ведомства, площадь которого более учетной нормы, установленной в г. Феодосии Республики Крым. Поэтому не имеется оснований для его повторного обеспечения жильем. Кроме того, им не представлено обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения военному ведомству.

Также автор жалобы полагает, что судом не установлены все юридические значимые обстоятельства, необходимые для разрешения данного дела.

В письменных возражениях административный истец просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно пункту 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (в редакции, действовавшей во время возникновения спорных правоотношений) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу абзаца 1 п. 14 ст. 15 названного Федерального закона обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

То есть избрание военнослужащим, подлежащим увольнению с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, является самостоятельным условием для принятия его на жилищный учет.

Согласно пункту 1 ст. 15.1 названного Федерального закона норма предоставления площади жилого помещения, предоставляемого в соответствии с данным Федеральным законом по договору социального найма, составляет 18квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Из материалов дела следует, что первый контракт о прохождении военной службы Березовский И.И. (родился ДД.ММ.ГГГГ) заключил до 1 января 1998 г.

15 октября 1995 г. ему и супруге за счет публичного жилищного фонда по месту прохождения военной службы предоставлена служебная квартира по адресу: Республика <адрес>, общей площадью 33,2 кв.м.

В 2001 году у административного истца родился сын, который также стал проживать в указанной квартире.

13 июня 2019 г. Березовский И.И., достигший предельного возраста пребывания на военной службе, подал в жилищную комиссию рапорт о принятии его на учет нуждающихся в жилых помещениях, форма обеспечения – жилищная субсидия (без указания избранного места жительства).

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 30 августа 2019 г. (протокол № 11) Березовский И.И., его супруга и сын приняты на жилищный учет, форма обеспечения – жилищная субсидия.

20 сентября 2019 г. административный истец подал командиру войсковой части № рапорт, в котором указал, что обязуется сдать занимаемое жилое помещение. При этом препятствий для сдачи указанного жилого помещения в установленном порядке из материалов дела не усматривается.

Поэтому довод автора апелляционной жалобы о том, что Березовский И.И. не оформил обязательство о сдаче занимаемого жилого помещения является необоснованным.

30 января 2024 г. Березовский И.И. заключил с Администрацией г. Феодосии Республики Крым договор социального найма занимаемого жилого помещения. В качестве членов его семьи в договоре указаны супруга и сын.

Из этого следует, что по договору социального найма Березовскому И.И. предоставлена квартира менее установленной нормы площади жилого помещения.

Решением жилищной комиссии войсковой части № от 29 января 2025 г. (протокол № 1) Березовский И.И. и члены его семьи сняты с жилищного учета в связи с тем, что обеспечены общей площадью жилого помещения более учетной нормы, установленной в г. Феодосии Республики Крым – 8 кв.м.

Вместе с тем, из представленных в суд документов усматривается, что Березовский И.И. 13 февраля 2024 г. достиг предельного возраста пребывания на военной службе, установленного в пункте 1 ст. 49 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», однако жилищной комиссией воинской части при принятии решения о снятии его с жилищного учета не было выяснено избранное место жительства, и соответственно, не оценена нуждаемость в жилом помещении в соответствии с положениями пункта 5 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2020 г. № 1768 «Об утверждении Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту, нуждающимися в жилых помещениях, формы выписки из решения о предоставлении жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, в собственность бесплатно, формы акта приема-передачи жилого помещения и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». Также жилищной комиссией не выяснена возможность освободить занимаемое жилое помещение членами семьи административного истца. То есть решение о снятии БерезовскогоИ.И. с жилищного учета является преждевременным.

Кроме того, пункт 4 Правил расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 76, в целях реализации прав военнослужащих на улучшение жилищных условий допускает уменьшение норматива общей площади жилого помещения при расчете жилищной субсидии на общую площадь жилых помещений, занимаемых военнослужащим и (или) членами его семьи по договору социального найма, в случае если в отношении этой площади указанными лицами не взято на себя письменное обязательство о расторжении договора социального найма, ее освобождении и передаче органу, предоставившему жилые помещения.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд обоснованно признал незаконным оспариваемое решение жилищной комиссии воинской части и обязал отменить его.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Крымского гарнизонного военного суда от 17 апреля 2025 г. по административному исковому заявлению Березовского Ивана Ивановича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного ответчика – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 23 октября 2025 г.