УИД 61GV0011-01-2025-001418-43

Председательствующий Белкин А.В.

Дело № 2а-399/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-349/2026

17 апреля 2026 года г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И.,

судей Костенкова Д.Н., Шендрикова И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2025 года, которым отказано в удовлетворении заявленных требований проходившего военную службу по мобилизации ефрейтора запаса Балахмедова Валида Шахбалаевича о признании незаконным бездействия командира войсковой части – полевая почта №, связанного с невыплатой ему денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха за участие в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени (далее – денежная компенсация).

Заслушав доклад судьи Зари А.И., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Балахмедов В.Ш. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие командира войсковой части – полевая почта № выразившееся в невыплате ему денежной компенсации, и взыскать с указанной воинской части эту компенсацию за непредоставленные 395 суток отдыха.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

В обоснование указывается, что гарнизонным военным судом неверно определены обстоятельства дела и не учтено то, что рапорт о выплате оспариваемой денежной компенсации подан административным истцом до его исключения из списков личного состава воинской части.

Кроме того, ответы на его рапорта от 20 февраля и 28 апреля 2025 года командиром воинской части не даны.

С учетом изложенного формулируется вывод о том, что незаконное бездействие командира войсковой части – полевая почта № повлекло нарушение его законного право на отдых.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании пункта 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, участвующим в мероприятиях, которые проводятся при необходимости без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени, по их просьбе вместо предоставления дополнительных суток отдыха может выплачиваться денежная компенсация. Порядок и условия выплаты денежной компенсации устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Во исполнение предписаний названного закона Министром обороны Российской Федерации издан приказ от 14 февраля 2010 года № 80 «О порядке и условиях выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, денежной компенсации вместо предоставления дополнительных суток отдыха», согласно пункту 2 которого основанием для выплаты денежной компенсации является приказ должностного лица от командира соединения (ему равного) и выше о привлечении военнослужащих к исполнению обязанностей военной службы без ограничения общей продолжительности еженедельного служебного времени с указанием в нем необходимости и периода проведения данных мероприятий и издаваемый на основании рапорта военнослужащего приказ командира воинской части о выплате денежной компенсации с указанием количества дополнительных суток отдыха, за которые выплачивается компенсация, и ее суммы.

По делу установлено и из материалов дела следует, что Балахмедов В.Ш. приказом командира войсковой части – полевая почта № от 26 сентября 2022 года № 190 с 25 сентября 2022 года проходил военную службу по мобилизации в указанной воинской части.

В период с октября 2022 года по апрель 2024 года административный истец принимал участие в специальной военной операции всего в количестве 373 суток.

19 июля 2023 года административный истец обратился к командиру с рапортом о предоставлении ему денежной компенсации вместо дополнительных суток отдыха за дни участия в специальной военной операции.

Во исполнение решения Махачкалинского гарнизонного военного суда от 12 февраля 2025 года приказом командира войсковой части – полевая почта № от 16 апреля 2025 года внесены изменения в приказ этого же должностного лица от 22 июля 2024 года № 137, согласно которым призванный на военную службу по мобилизации Балахмедов В.Ш., уволенный с военной службы приказом Министра обороны Российской Федерации от 9 июля 2024 года № 1429 по состоянию здоровья – в связи с признанием его военно-врачебной комиссией ограничено годным к военной службе, после предоставления основного и дополнительного отпусков, а также дополнительных суток отдыха с 21 сентября 2024 года исключен из списков личного состава воинской части.

20 февраля и 28 апреля 2025 года административный истец обращался с заявлениями к командиру названной воинской части о выплате ему денежной компенсации. При этом в удовлетворении этих заявлений Балахмедову В.Ш. было отказано.

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 (далее – Указ №647) в Российской Федерации с той же даты объявлена частичная мобилизация.

Согласно пункту 2 Указа №647 граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (пункт 2).

Пунктом 1 ст. 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При этом в абзаце 3 этого же пункта указано на то, что при прохождении военной службы, в частности, в период мобилизации, особенности статуса военнослужащих регулируются федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, федеральным законом допускаются случаи особого регулирования статуса военнослужащих в период мобилизации, то есть специальное регулирование совокупности прав, свобод, гарантированные государством.

На наличие исключений из правил, установленных для обычных условий прохождения военной службы, обращено внимание в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2024 г. №551-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Искандарова Булата Искандеровича на нарушение его конституционных прав ст. 53 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

Одной из социальных гарантий, предоставляемых военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, является право на отдых, установленное ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих».

В соответствии с требованиями ст.115 Конституции Российской Федерации Правительство Российской Федерации, в состав которого входит Министр обороны Российской Федерации, обеспечивает исполнение поручений Президента Российской Федерации.

Согласно пункту 11 Перечня поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию, утвержденному Президентом Российской Федерации от 15 марта 2023 г. № Пр-528, в частности, на Министра обороны Российской Федерации возложена обязанность по предоставлению военнослужащим, участвующим в специальной военной операции, отпуска продолжительностью не менее 14 суток не реже одного раза в полгода, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно.

Следовательно, специальным законодательством, принятым в период мобилизации, для военнослужащих, призванных по мобилизации в порядке Указа № 647 и привлеченных к участию в специальной военной операции, предусмотрена реализация ими права на отдых в названном объеме, что соотносится с требованиями законодательства об особенностях статуса военнослужащих в период мобилизации.

Иных видов отпусков либо дней отдыха, предусмотренных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту при обычных условиях прохождения военной службы, в частности, дополнительных суток отдыха, компенсирующих военнослужащим участие в мероприятиях, проводимых без ограничения общей продолжительности служебного времени (пункт 3 ст.11 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), специальным законодательством для военнослужащих, проходящих военную службу по мобилизации, не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом требований вышеназванных нормоположений, гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что командиром войсковой части – полевая почта № не было допущено незаконного бездействия по вопросу предоставления проходившему военную службу по мобилизации Балахмедову В.Ш. денежной компенсации.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Махачкалинского гарнизонного военного суда от 4 декабря 2025года по административному исковому заявлению Балахмедова Валида Шахбалаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного истца – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение составлено 4 мая 2026 года.