УИД 61GV0007-01-2025-000667-83

Председательствующий Саакян А.Б.

Дело № 2а-122/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-164/2026

13 февраля 2026 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Зари А.И.,

судей Патланя В.А. и Шендрикова И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Шевченко А.И. на решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 19 сентября 2025г., которым проходившему военную службу по мобилизации младшему сержанту запаса Колотухину Андрею Владимировичу отказано в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий командира войсковой части - полевая почта № (далее – войсковая часть №), связанных с порядком производства ему единовременной выплаты.

Заслушав доклад судьи Шендрикова И.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, объяснения представителя административного истца – Шевченко А.И. в обоснование доводов поданной жалобы, судебная коллегия

установила:

17 октября 2022 г. Колотухин А.В. был призван на военную службу по мобилизации, которую в составе войсковой части № проходил в зоне проведения специальной военной операции (далее – СВО).

Согласно выписному эпикризу ФГБУ «№ военно-морской клинический госпиталь» Министерства обороны Российской Федерации (далее – военно-морской госпиталь) от 2 февраля 2023 г. № 2774 Колотухин А.В. с 18 января по 2 февраля 2023 г. находился на лечении в этом госпитале с диагнозом: «<данные изъяты>». В этом выписном эпикризе, со слов Колотухина А.В., отражено, что данную травму он получил 14 января 2023 г. при выполнении задач СВО, когда не справился с управлением автомобиля и попал в дорожно-транспортное происшествие (далее – ДТП) (л.д.160).

Такие же сведения отражены в первичной медицинской карточке (форма 100) медицинского отряда специального назначения военно-морского госпиталя от 17 января 2023 г. (л.д. 145).

В связи с этим Колотухину А.В., как получившему в ходе СВО упомянутую выше травму, председателем ВВК военно-морского клинического госпиталя

оформлена справка о ранении (контузии, травме, увечье) (далее – справка о ранении) от 20 января 2023 г. № 5357/2774, которая направлена командиру войсковой части № для решения вопроса об осуществлении ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом №98 (л.д.86).

Кроме того, председателем того же ВВК административному истцу оформлена справка о тяжести увечья (ранения, травмы, контузии), полученного застрахованным лицом (далее – справка о тяжести увечья) от 2 февраля 2023 г. №315 для направления страховщику по обязательному государственному страхованию для принятия решения о выплате страховой суммы (л.д.159).

Заключением от 2 февраля 2023 г., составленным по результатам расследования, проведенного в войсковой части № с 15 января по 2 февраля 2023 г. по факту получения Колотухиным А.В. вышеуказанной травмы, установлено, что во время комендантского часа около ДД.ММ.ГГГГ г. он с признаками алкогольного опьянения управлял личным автомобилем, допустил столкновение с бетонным ограждением возле блокпоста № 2 н.п. Куйбышево. С места ДТП Колотухин А.В. был эвакуирован на карете скорой помощи в больницу г.Бердянска.

По итогам данного расследования сделан вывод о том, что Колотухиным А.В. получена травма не при исполнении обязанностей военной службы, а в результате совершенного им ДТП по личной недисциплинированности (л.д.89-95).

Согласно журналу учета ведения боевых действий, записей об огневом воздействии на КП «<данные изъяты>» и блок-пост № 2 н.п. Куйбышево в период с ДД.ММ.ГГГГ г. не имеется (л.д.108).

На основании названных материалов расследования командир войсковой части № издал приказ от 30 марта 2024 г. № <данные изъяты> об отказе в производстве Колотухину А.В. единовременной выплаты, установленной Указом №98 (л.д.137).

10 июля 2024 г. Колотухин А.В. обратился к командиру войсковой части № с рапортом, в котором, указав на получение им 14 января 2023 г. травмы, просил в установленном порядке оформить в отношении него документы, необходимые для производства ему единовременной выплаты, предусмотренной Указом № 98 (л.д. 21).

На этот рапорт командир войсковой части № дал письменный ответ от 11 августа 2024 г. №25/580, в котором Колотухину А.В. разъяснил, что в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. №413 «О внесении изменений в Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей, в Вооруженных Силах Российской Федерации, определенный приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236», оформление справок о ранении и внесении их в электронную базу данных для производства единовременной выплаты осуществляется военно-медицинским учреждением, где военнослужащие проходили соответствующее лечение (л.д.138, 139).

Полагая, что указанным ответом командования нарушены права на единовременную выплату, установленную Указом №98, Колотухин А.В. через представителя оспорил в суде бездействие командира войсковой части №, связанное с неизданием приказа о назначении ему упомянутой единовременной выплаты, и просил возложить на данное воинское должностное лицо обязанность издать такой приказ (л.д.7).

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении административного иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование со ссылкой на положения Указа № 98 указывается, что Колотухин А.В. имеет право на единовременную выплату в связи с полученной им во время участия в СВО травмой, вследствие которой ему по результатам медицинского освидетельствования заключением военно-врачебной комиссии от 25 января 2024 г. установлена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе с причинной связью в формулировке «военная травма».

Право на названную выплату, по мнению подателя жалобы, подтверждается оформленными военно-морским госпиталем административному истцу справками о ранении от 20 января 2023 г. №5357/2774 и о тяжести увечья от 2 февраля 2023 г. №315.

При этом обращается внимание на то, что 10 июля 2024 г. Колотухин А.В. обратился к командиру войсковой части № с рапортом об осуществлении ему единовременной выплаты. 11 августа 2024 г. командованием со ссылкой на приказ Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. №413 дан ответ, согласно которому в настоящее время справка о ранении оформляется и вносится в электронную базу данных для производства единовременной выплаты тем военным госпиталем, где он проходил соответствующее лечение.

Исходя из этого, представитель административного истца полагает, что командир войсковой части № в нарушение пункта 2(3) приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, сложил с себя полномочия по производству Колотухину А.В. оспариваемой единовременной выплаты, что, в свою очередь, подтверждает соответствующее бездействие данного воинского должностного лица.

Кроме того, в жалобе указывается на нарушение командованием сроков проведения в феврале 2023 года расследования по факту получения административным истцом травмы.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель заинтересованного лица - начальника ФКУ «15 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации – Елоева Э.Т. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании подпункта «б» п. 1 Указа № 98, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, военнослужащим, принимающим участие в СВО на территориях Донецкой и Луганской Народных Республик и Украины, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО, осуществляется единовременная выплата в размере 3 000 000 руб.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 г. № 236 определен Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом № 98 (далее - Порядок).

В силу пункта 1 Порядка единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающим участие в СВО на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, в частности, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО (при выполнении специальных задач), назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа № 98.

Подпунктом 1 п. 4 Порядка (в редакции от 22 апреля 2022 г.) установлено, что решение о назначении единовременной выплаты военнослужащим, получившим ранение, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу на основании, в частности, справки о ранении (контузии, травме, увечье), выдаваемой по установленному образцу (Приложение № 2 к данному приказу) военно-медицинской организацией.

Как следует из пунктов 2 и 2(3) Порядка (в редакции от 10 июля 2023 г.), единовременные выплаты осуществляются военнослужащим, принимающим участие в СВО, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения СВО.

Военнослужащим, которым справки о ранении (контузии, травме, увечье) были выданы до вступления в силу изменений, внесенных приказом Министра обороны Российской Федерации от 10 июля 2023 г. № 413, и которым единовременная выплата ранее не была осуществлена, единовременная выплата назначается приказом командира (начальника) воинской части, в которой военнослужащий проходит военную службу, на основании рапорта военнослужащего и выданной справки о ранении (контузии, травме, увечье).

Из приведенных правовых норм следует, что положительное решение командира воинской части о производстве единовременной выплаты военнослужащему возможно только в случае, если ранение (контузия, травма, увечье) получено им при выполнении специальных задач в ходе проведения СВО и выдачи военно-медицинской организацией справки о ранении.

Следовательно, обстоятельства получения военнослужащим ранений (контузий, травм, увечий) в зоне проведения СВО являются юридическими значимыми и в каждом случае подлежат оценке.

Согласно статье 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации в целях организации и постоянного обеспечения безопасности военной службы командир обязан организовывать расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих.

Организация деятельности командира воинской части при расследовании фактов причинения вреда здоровью военнослужащих регламентируется приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 июля 2015 г. № 444, которым утверждено Руководство по обеспечению безопасности военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Руководство).

Из содержания пунктов 169, 170, 174, 175, 177 и 178 Руководства следует, что в соответствии с требованиями статьи 319 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации и в целях организации и постоянного

обеспечения безопасности военной службы командир воинской части организовывает расследование каждого факта причинения вреда здоровью военнослужащих либо факта, повлекшего иные последствия, в том числе их заболевание. Организация расследования по факту причинения вреда здоровью военнослужащих осуществляется, в том числе при заявлении пострадавшего военнослужащего. Для проведения расследования командир воинской части назначает должностное лицо воинской части. В ходе расследования устанавливаются обстоятельства, связанные с причинением вреда здоровью военнослужащего и имеющие значение для принятия решения по результатам расследования. Результаты расследования оформляются заключением об итогах расследования факта причинения вреда здоровью военнослужащих.

Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что расследование по факту причинения вреда здоровью военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации проводится в целях установления обстоятельств, связанных с причинением вреда здоровью военнослужащего и имеющих значение для принятия решения по результатам расследования.

Исходя из правильно установленных по делу обстоятельств, гарнизонный военный суд с учетом вышеприведенных нормоположений пришел к обоснованному выводу об отсутствии у административного истца права на единовременную выплату, установленную Указом №98, поскольку полученная им 14 января 2023 г. травма в причинной связи с непосредственным его участием в проведении СВО не находится.

Само по себе исполнение Колотухиным А.В. обязанностей военной службы в зоне проведения СВО в момент получения травмы, вопреки доводу жалобы, безусловными обстоятельствами, влияющими на решение о производстве единовременной выплаты, не являются.

Более того, как установлено заключением по результатам проведенного в войсковой части № расследования, данная травма получена Колотухиным А.В. вследствие его недисциплинированности и нарушения им Правил дорожного движения, повлекшего совершение ДТП.

При этом довод жалобы о нарушении командованием воинской части сроков проведения такого расследования на правильность вышеуказанных выводов суда не влияет.

Что же касается выдачи военно-морским госпиталем административному истцу справок о ранении от 20 января 2023 г. № 5357/2774 и о тяжести увечья от 2 февраля 2023 г. № 315, то, как видно из сообщения представителя названного госпиталя - Локиной Е.В. от 29 августа 2025 г. №1/2631, данные справки были оформлены только на основании медицинских документов, представленных при поступлении Колотухина А.В. на лечение без учета фактических обстоятельств получения им 14 января 2023 г. вышеуказанной травмы (л.д. 110-113.).

Как видно из приказа командира войсковой части № от 30 марта 2024 г. № <данные изъяты>, решение об отказе Колотухину А.В. в производстве оспариваемой единовременной выплаты, как не имеющему на нее право, принято на основании заключения по материалам расследования, которым установлены перечисленные выше обстоятельства получения им травмы.

Данный приказ издан административным ответчиком в соответствии с положениями приказа Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля

2022 г. № 236, действовавшим на момент получения административным истцом травмы, и стороной административного истца в судебном порядке не оспаривается.

Исходя из этого мнение представителя административного истца о том, что ответ командира войсковой части № от 11 августа 2024 г. №25/580 на рапорт административного истца от 10 июля 2024 г., подтверждает бездействие данного воинского должностного лица по вопросу осуществления ему названной выплаты, является ошибочным.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ставропольского гарнизонного военного суда от 19 сентября 2025г. по административному исковому заявлению Колотухина Андрея Владимировича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение составлено 27 февраля 2026 г.