Председательствующий Смирнов Д.В.

Дело № 2а-174/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ № 33а-1275/2024

22 ноября 2024 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда в составе:

председательствующего Килярова М.Х.,

судей Меркулова Д.В., Санникова А.Б.,

при секретаре судебного заседания Ивановой Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца – Григорьевой А.И. на решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 2 августа 2024 г., которым отказано в удовлетворении заявленных призванным на военную службу по мобилизации рядовым Московец Сергеем Николаевичем требований о признании незаконными решений военного комиссара Абинского и Северского районов Краснодарского края (далее – военный комиссар) и начальника управления по мобилизационной работе Администрации Краснодарского края (далее – управление), связанных с отказом в прекращении с ним военно-служебных отношений.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного истца – Григорьевой А.И. в обоснование доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

25 апреля 2024 г. Московец С.Н. обратился к военному комиссару и начальнику управления с заявлением, в котором указал, что является отцом троих детей ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годов рождения. В связи с этим просил отменить решение военного комиссариата от 22 сентября 2022 г. о призыве его на военную службу по мобилизации и предоставить ему отсрочку (уволить) от призыва.

В ответе от 8 мая 2024 г. на обращение Московец С.Н. военный комиссар, сославшись на положения статьи 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», указал, что наличие трех несовершеннолетних детей не является основанием для предоставления отсрочки от призыва и увольнения с военной службы.

Аналогичный ответ дан 24 мая 2024 г. начальником управления.

Московец С.Н. через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконными принятые административными ответчиками решения и обязать названных должностных лиц отменить решение военного комиссариата о призыве его на военную службу и предоставить отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации в связи с рождением детей в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ годах.

Решением суда в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование автор жалобы, ссылаясь на указания начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от 4 октября 2022 г. № 315/2/3658дсп (далее – указания от 4 октября 2022 г.), указывает, что в связи с наличием трех несовершеннолетних детей Московец С.Н. имеет право на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации и увольнение с нее.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 ст. 1, ст. 17 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с этим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами. Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

В силу подпунктов 4 и 4.1 п. 1 ст. 18 вышеуказанного Федерального закона отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам, в том числе имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет; имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 г. №852 утверждено Положение «О призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований» (далее – Положение).

В пункте 3 Положения указано, что призыв граждан по мобилизации осуществляется на основании решений Президента Российской Федерации об объявлении общей или частичной мобилизации на территории Российской Федерации или субъекта Российской Федерации (муниципального образования).

Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. № 647 в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2022 г. Московец С.Н. призван на военную службу по мобилизации. В ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ г. у него родились две дочери.

25 апреля 2024 г. Московец С.Н. обратился к военному комиссару с заявлением, в котором просил отменить решение о призыве его на военную службу по мобилизации от 22 сентября 2022 г. и предоставить ему отсрочку (уволить) от военной службы в связи с нахождением на его иждивении троих несовершеннолетних детей.

Заявление аналогичного содержания административный истец подал начальнику управления.

8 мая 2024 г. военный комиссар сообщил Московец С.Н., что в соответствии со статьей 18 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» оснований для предоставления ему отсрочки от призыва на военную службу, как и оснований для увольнения его с военной службы, не имеется.

24 мая 2024 г. такой же по содержанию ответ дан Московец С.Н. начальником управления.

В соответствии со статьей 10 и частью 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Письменное обращение, поступившее в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о том, что обращения Московец С.Н. были рассмотрены в установленном порядке, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка автора жалобы на указания от 4 октября 2022 г. является несостоятельной, так как названные указания касаются лиц, призываемых на военную службу по мобилизации и имеющих на день принятия решения о призыве их на военную службу по мобилизации троих несовершеннолетних детей. На день призыва на военную службу по мобилизации Московец С.Н. имел одного несовершеннолетнего ребенка.

Поэтому апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Новочеркасского гарнизонного военного суда от 2 августа 2024г. по административному исковому заявлению Московец Сергея Николаевича оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца – без удовлетворения.

Кассационные жалоба, представление могут быть поданы в Кассационный военный суд через гарнизонный военный суд в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение

составлено 6 декабря 2024 г.